市人大代表邓润飞： 出台共享停车政策 私人车位错时共享

开车人都遭遇过停车难的问题。今年市人代会上，市人大代表、华设设计集团综合交通专业总规划师邓润飞带来了一份关于共享停车的建议。 “停车难一直是城市发展的痛点，特别是对于南京这样一个特大城市，汽车增长速度非常快。”通过调研，邓润飞了解到，截至2020年，南京市注册登记机动车保有量达291万辆，其中主城150万辆。而根据城管部门牵头开展的停车位普查，主城六区停车位仅有107万个，供给率只有约70%。 

在邓润飞看来，停车资源是一个时空资源。要解决停车难的问题，在总量无法大面积扩大的情况下，最根本的办法是将现有空间在时间上充分利用，“错时共享”停车模式便应运而生。 

“北京、成都等地已出台了不少推广共享停车的政策，不仅是号召企事业单位，有的甚至利用起居民小区白天时段的停车位。”邓润飞举例说，北京市交通委制定了《指导意见》，明确通过政府引导、市场运作、企业经营、个人参与推动共享停车，目前已协调有偿错时共享停车位万余个。 

令邓润飞欣喜的是，南京也开始试水共享停车。利用已有的南京市智慧停车管理平台，南京市城建集团去年与南京电信合作推出首批共享停车场，首批上线13个共享停车场，有车位约760个。他还了解到，包括鼓楼区、建邺区、江宁区都在做共享停车的探索。 

“比较可惜的是，目前没有系统性去做，还缺乏全市层面的政策和制度保障。”邓润飞分析说，由于试点区域涉及到产权问题，很难简单推进。举例说，政府及事业单位属于公共产权，一般是白天停车较满夜晚闲置多，推进共享停车相对简单一些。而在居民小区，地面停车位数量庞大，但其产权复杂，多为私有，是否能拿出来共享，要根据个人意愿。有的还涉及物业管理、价格补贴等，十分复杂。 

为加快推进南京市停车共享平台建设，提高停车设施使用周转率、利用率，邓润飞建议，加快制定和出台共享停车政策。出台鼓励性政策，发挥价格杠杆和引导作用，统筹推进收费管理、信用体系、财政补贴、技术标准等政策的研究制定。 

同时，加快私人拥有车位共享停车试点工作。在“停车难”重点区域开展试点，推动小区业主根据白天、夜间或节假日等不同时段的差异化停车需求，租赁私家车停车位，探索出一条智慧停车平台运营公司、小区物业管理、车位所有者三者利益共同分享的途径，让共享停车管理安全良性发展。 

通讯员 宁人宣 南报融媒体记者 许琴