江苏南京：乘开放之势 畅通双循环

过去五年，南京以奋发进取的精神探索创造、勇争一流，城市综合承载力和区域带动力、国际影响力实现新跃升，省会功能和中心城市首位度提升的步伐越来越稳健。未来五年，南京正积极融入新形势下开放战略布局，更好利用两个市场、两种资源，拓展发展新空间，建设双向开放新高地。聚焦“乘开放之势”，参加市第十五次党代会的代表们展开热议。 

报告原声

我们要乘开放之势，以强大国内市场为依托，紧扣一体化和高质量两个重点，积极融入国内大循环，更好服务长三角和长江中上游、中西部地区；以国家推动更高水平对外开放为契机，更大力度发展开放型经济，持续深化制度型开放，全面提升开放通道、平台能级和国际化营商环境，显著增强对全球资本、技术、信息、人才等高端要素的集聚力，加快把交汇点区位优势转化为双循环枢纽优势。 

■代表热议

优环境，促开放 

南京经济技术开发区管委会孙爱军代表：贯彻落实市委工作报告精神，未来五年，南京经开区将积极营造“三个环境”——风清气正的创业环境、服务高效的营商环境、宜业宜居的生态环境，努力把经开区打造成为产业特色鲜明、产城融合科学、创新氛围浓厚、内生动力蓬勃的国内国际一流园区和城市重要产业名片。

强枢纽，促开放 

南京邮政分公司袁兵代表：市委工作报告提出今后五年要将南京打造成为辐射全国、链接全球的国际性综合交通枢纽等目标，南京邮政将持续加大国际货邮综合核心口岸重点项目建设，为长三角企业提供“一单到底，物流全球”的便捷跨境贸易服务，全面提升南京国际门户枢纽能力。

重原创，促开放 

未来网络创新研究院（公司）魏亮代表：市委工作报告指出，南京的区位特点、资源禀赋和现实基础，决定了我们有条件更有责任把建设服务构建新发展格局示范区作为战略抓手，发挥创新这个最大优势，激发开放这个最大潜力。未来网络创新研究院将通过未来网络实验设施的建设，助力南京打造未来网络与通信产业，通过前瞻的基础研究、应用研究，推动成果转化，加快南京工业互联网车联网天地一体化网络领域发展，为国家网络强国战略建设贡献力量。

引人才，促开放 

南京团市委荣飞代表：市委工作报告高度重视青少年工作，提出实施“宁聚未来”“宁聚青春”行动、青年创业主体倍增计划、壮大青年科技人才、让新市民和青年人安居乐业、打造“志愿之城”等重要举措。接下来，我们将围绕“宁聚青春·引航奋进”这一核心使命，聚焦青年群体、聚焦核心能力、聚焦创造价值，抓好强化组织建设、优化联系服务、深化思想引导、引领建功奉献、引航青年汇聚五大工作，全方位助力城市引进、培育、留住青年，支持青年企业家及各类青年人才发展，加强困境青少年帮扶，在全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市进程中充分展现青年担当。

■部门回应

南京市发改委区域经济处处长胡静：

市委工作报告高屋建瓴、令人振奋，体现了区域工作高质量、一体化的要求，为我们指明了新形势下区域工作的方向和重点。我们将在三个方面攻坚发力：一是应势而动，积极抢抓国家战略机遇，深入推进长三角一体化发展，在服务融入方面发力。主动接轨上海，加快推进沿沪宁产业创新带建设，复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区经验，加快形成区域协调发展新格局，推进更高水平协同开放。二是乘势而上，加快推动南京都市圈建设，打造全国同城化发展样板，在体制机制创新和深化合作方面发力。高质量推进跨界一体化发展示范区及宁镇扬片区建设，推动产业创新协同发展，加速基础设施互联互通，推进公共服务便利共享，实现生态环境联保共治。三是顺势而为，聚焦宁淮特别合作区，深化两市多层次多领域合作，在推动宁淮智能制造产业园建设方面发力。签订宁淮合作协议，编制园区高质量发展规划，持续深化产业合作，加快建成全省南北优势互补、共建共享的创新示范区。

南京市外办林武平代表：

作为南京市外事工作主管部门，外办将在深化开放合作中识变局、稳大局、谋全局，紧紧围绕构建典范城市的“五个示范”目标，全面落实“八个方面”具体部署，努力把南京打造成全省乃至全国对外开放的重要节点城市。未来五年，我们将充分发挥外事工作优势，深化全方位国际交往合作，当好高水平对外开放“排头兵”。一是扩大海外友城“朋友圈”。贯彻落实习近平总书记关于友城工作“三个一批”重要指示精神，调整优化友城布局，健全完善长效机制，以“一带一路”为主线积极扩容，力争每年新增2—3个友城，实现友城数量质量稳步提升。二是融入国际组织“合作网”。加强与C40城市气候领导联盟等重要国际组织交流合作，围绕应对全球气候变化、绿色低碳发展、国际抗疫合作等议题，深化与国外创新城市、机构等交流互鉴，积极参与全球事务治理。三是建设国际交往“中心城”。积极在国际舞台上亮相发声，提升话题设置和引导能力，争取更多国际性专业协会和组织在宁落户、更多区域性和国际性活动在宁举办，以服务创建国际消费中心城市为契机，推进城市国际化建设再上新台阶。四是打造营商环境“示范区”。统筹南京外事港澳资源，在服务高质量发展中精准发力，建立健全国际法律咨询机制，改善促进投资的商务和信用环境，加快构建对标国际通行规则的高水平营商环境，形成招商引智的虹吸效应。 

■百姓期盼

中冶华天海外事业部党总支书记、总经理陈林森：

近年来，公司以核心技术为引领，以高端咨询为切入点，境外市场获得持续突破，在中东地区签订了阿曼型钢EP合同、在非洲区域签订了津巴布韦炼钢项目设计合同、在东南亚地区签订了越南钢铁长流程项目规划设计项目等。市委工作报告提出，未来要乘开放之势，积极融入国内大循环，全面提升开放通道、平台能级和国际化营商环境。这对于企业对外发展来说，将迎来发展机遇。希望南京能更大力度发展开放型经济，持续深化制度型开放，给予企业更大的政策支持，促进企业对外发展的同时，也能提升企业对全球资本、技术、信息、人才等高端要素的集聚力。

药捷安康（南京）科技股份有限公司项目管理副总裁彭鹏： 

在美国获得生物学博士学位，从事博士后研究后，我回到国内发展。2016年11月，我加入吴博士的创业团队，一起来到刚成立不久的南京江北新区，成立了药捷安康公司，如今公司已成长为培育独角兽企业。五年来，我最大的感受是越来越多的人才带着团队和项目，奔着国家级新区南京江北新区和中国（江苏）自由贸易试验区南京片区“双区”叠加发展优势，创新、产业、人才、资本等“多链”融合的创新创业生态以及开放、高效、优质的营商环境而来，大家互相赶超，特别有干劲。市委工作报告提出“显著增强对全球资本、技术、信息、人才等高端要素的集聚力，加快把交汇点区位优势转化为双循环枢纽优势。”作为中青年和海归人才中的一员，我希望未来南京可以考虑更好地发挥中青年科学家和技术骨干的作用，给予中青年更多的成长机会。

南报融媒体记者 王健 江瑜 马金 徐宁 余梦迪

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