我市开启水域执法新格局 强化联动共治，推进禁捕长效长治

江水更清澈、江堤更稳固、长江生物多样性得到了很好保护……12月17日，记者从市公安局水上分局获悉，今年以来，我市强化联动共治，推进禁捕长效长治，全市非法捕捞立案57起，发案数同比下降62.8%。 

市公安局水上分局刑警大队副大队长朱煜的办公室距离江边不足50米，午休时他经常到江边走走转转。 

“非法排污，污染长江水质，破坏长江生态；非法采砂，严重影响长江水文环境和堤坝安全；非法捕捞，导致长江渔业资源日趋减少，生物多样性受损。这‘三非’案件曾在长江南京段环境资源领域犯罪中占比达到70%。”朱煜告诉记者，他在水上刑侦工作了21年，之前沿江走，江边有很多钓鱼人，现在基本看不到了。此外，现在过往船舶私自排放污油水和本地直接进行采砂作业的行为基本上已杜绝。 

11月11日16时，市公安局水上分局港池派出所民警在巡逻工作中发现辖区某企业旁边的江水里有数条捕鱼的地笼。发现这一线索后，民警采取现场摸排和视频巡查方式进一步收集相关证据，同时组织人员24小时蹲守。 

11月13日清晨6时20分许，天微微亮，民警发现有人来到江边，试图回收该处江边地笼。早已蹲守在此的民警第一时间冲上去将其抓获，当场查获非法捕捞工具地笼12条以及捕获的水产品若干。目前，该男子已被警方采取刑事强制措施。

大江东去，奔流入海，潮平岸阔，气象万千。一系列闪亮成绩的取得和我市水域社会治理新机制密不可分。 

今年3月1日，市长江禁渔联动执法中心挂牌成立。随后，各区级联动执法中心相继成立，开启了水域联动执法新格局，探索出长江水域社会治理新路子。 

记者了解到，市级联动执法中心由市公安局牵头，设在市公安局水上分局，抽调农业农村、市场监管、水务、海事人员集中办公，下设协调、指挥、督导、保障四个专项组，有效整合了执法力量、资源要素、情报信息，切实解决了执法部门资源分散、执法衔接不畅问题。并建立了行政案件、刑事案件衔接机制，岸线联动、共管共治机制，水上打、陆上查、市场管全链条执法闭环机制和跨界联动执法机制，解决了上下游、左右岸联动共治问题。 

市级联动执法中心还开发了禁渔联动执法调度平台，利用北斗卫星，建设互联网和禁渔执法力量APP，实现执法人员和资源位置展示、实景调度功能，研发公安“一键点调”平台，整合视频监控、AIS系统、航道图、热力图、各区执法中心数据，实现了执法力量图上展示、各类数据比对分析、现场处置统一调度。同时，在水警原有视频监控基础上，增加点位设置，做到重点水域全覆盖。 

此外，我市全力推动水域管控信息化建设，已形成了“船艇水面巡、警航空中巡、无人机沿江巡、执法力量大堤巡、视频监控网上巡、公安专网叠加巡”“六巡”融合的立体化、信息化、智慧化水域巡防体系，对我市非法捕捞高发水域联勤巡查，落实重点水域常态巡查，最大限度压缩违法犯罪空间。  

南报融媒体记者 朱静 通讯员 水景政

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