市政府办公厅关于转发市发改委南京市扩大有效投资稳定经济发展若干措施的通知

市政府办公厅关于转发市发改委南京市

扩大有效投资稳定经济发展若干措施的通知

宁政办发〔2022〕16号

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市发改委制定的《南京市扩大有效投资稳定经济发展若干措施》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

南京市人民政府办公厅

2022年3月25日

南京市扩大有效投资稳定经济发展若干措施

南京市发展和改革委员会

为贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，积极应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，不断扩大有效投资，为稳定经济发展基本盘提供强力支撑，围绕“更大诚意抓招引、更大力度抓落地、更强举措抓服务、更宽视野谋发展”，现制定如下政策。

一、夯实招商主体责任，全面加大招引力度。强化各板块和园区“一把手”招商，履行好“第一责任人”职责，亲自研究谋划、洽谈争取、对接推进项目。加大市级部门协同服务，健全板块间项目信息流转和利益分享机制，形成“板块+部门”招商工作合力。办好金洽会等品牌活动，建设数字化招商平台，探索更多“小而精”“专而新”招商场景。积极开放“一网统管”重大应用场景，吸引传感、低代码、人工智能等数字企业来宁发展。积极培育市场化招商力量，用好本籍客商、创投机构、大院大所等资源，做优做实以商招商、引才招商、资本招商。（责任单位：市投促局、大数据管理局等有关单位，江北新区管委会、各区政府）

二、精准落实招引举措，强化重点领域招商。围绕产业集群打造和产业链补链强链，优化招商引资热力图，发布南京城市“机会清单”，重点招引具有行业引领力的头部企业、总部项目，加强与央企、外企、头部民企、知名企业对接，着力集聚央企二级公司、民企外企区域总部和制造基地。抢占数字经济、绿色低碳等未来产业发展的“新赛道”，重点招引具有高端智力和创新资源的功能性机构、“种子企业”和具有潜在颠覆力、超强成长性的“专精特新”企业。（责任单位：市投促局等有关单位，江北新区管委会、各区政府）

三、周密细致做好服务，支持企业增资扩产。有序推进《南京市2022年优化营商环境实施方案》各项工作任务，落实“先解决问题再说”机制，切实当好服务企业的“店小二”，集中解决一批影响企业生产经营的瓶颈难题。求远不舍近，树立“把现有企业服务好也是招商引资”的理念，强化对在宁重点企业的跟进服务，推动既有企业在本地增资扩产。（责任单位：市发改委、工信局等有关单位，江北新区管委会、各区政府）

四、不断提升审批效能，加快项目落地开工。持续深化投资项目审批制度改革，落实“告知承诺制”“拿地即开工”等改革举措，大幅缩减差别化工地核准时间、绿化园林审批时间，全面优化项目夜间施工审批，当日办结重大项目渣土处置审批，优先安排考古调查勘探和发掘，及时高效保障重大项目各项手续办理，推动新开工项目尽快开工。（责任单位：市发改委、建委、规划资源局、绿化园林局、生态环境局、城管局、文旅局等有关单位，江北新区管委会、各区政府）

五、强化要素资源保障，加速项目投产达效。切实保障重大项目和重点招商项目土地、能耗、环境容量、资金、用工等要素需求，有效拓展项目用地空间，科学保障重大项目排污用能，积极争取中央预算内投资、专项债券、基础设施REITs试点等多元投融资渠道支撑，全力支持重大项目用工用才需求，做好项目竣工前的水电气等要素接入，推动项目尽快竣工投产、达效升规，努力贡献更多实物投资量。（责任单位：市规划资源局、工信局、发改委、生态环境局、财政局、地方金融监管局、人社局、水务局、建委、供电公司等有关单位，江北新区管委会、各区政府）

六、注重政策适度超前，抓紧发力基建投资。聚焦长江经济带、长三角一体化等国家重大战略，围绕对外大通道构建、综合交通线网加密、城市有机更新、信息基础设施建设、能源安全低碳发展等领域，加码布局新一轮“新基建”，着力开展项目立项、报建手续等办理，做细做实项目前期工作，加快推动签约项目落地转化，成熟一批即开工建设一批，形成压茬推进、滚动发展的良性循环。（责任单位：市交通运输局、建委、工信局、发改委等有关单位，江北新区管委会、各区政府）

七、聚焦“集群强链”需求，持续提升产业投入。加快工业“双百项目”和产业链强链补链重点项目建设，深入推进规上工业企业“智改数转”。通过专项资金、奖补政策等，加大对企业技改扶持力度。积极拓展总部经济、流量经济等领域投资，大力发展首店经济，打造“极美南京——宁享”系列文商旅品牌，培育建设一批省市级夜间文旅消费集聚区、文旅产业融合发展示范区、体育产业示范基地。加快提升金融、科技研发、软件和信息服务、物流、商务服务、批发业等生产性服务业领域投资，推动现代服务业为产业发展赋能。（责任单位：市工信局、发改委、商务局、文旅局、体育局等有关单位，江北新区管委会、各区政府）

八、加大激励约束力度，营造良好发展氛围。优化招商考核机制，突出招大引强和落地转化，紧盯推进率、到账率、实物工作量和税收贡献，切实提高招商质效。对招商引资做出显著成绩和贡献的干部，在职务提拔、职级晋升上，同等条件下予以优先考虑。优化重大项目考核办法，将扩大有效投资纳入市对区高质量发展考核和市级机关绩效考核，对真抓实干成效明显的板块和单位予以表扬激励。通过重大项目观摩推进活动等形式，晒成绩单、排优胜序、亮创新榜，营造“真抓实干、争先创优”的良好氛围。（责任单位：市委组织部、市委编办，市发改委、投促局等有关单位，江北新区管委会、各区政府）