【奋斗新征程 建功新时代·非凡十年】南京高淳：绿色发展意正浓

“山慢城”青山连绵，郁郁葱葱；“水慢城”荷叶田田，碧波荡漾……八月的南京高淳大地，草木葱茏，生机勃勃，目光所及皆是浓浓绿意，恰是一幅壮美的生态画卷。

十年来，南京高淳坚持生态立区发展战略不动摇，一张蓝图绘到底，以绿色发展理念持续推动乡村振兴、产业腾飞，努力打通“两山”转化通道，实现经济发展高质量和生态环境高颜值协同并进。

“党的十八大以来，南京高淳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在抢抓机遇中乘势而上，在拼搏攻坚中砥砺前行，‘强富美高’新高淳建设取得了巨大成就。”南京市高淳区委书记刘伟表示，下一步，南京高淳将加快朝着现代化特色示范区、南京南部高品质新城区、长三角重要节点区的目标迈进，奋力谱写美丽活力繁荣幸福高淳现代化建设新篇章。

绿色生态，慢城理念推动乡村振兴

8月7日，恰逢立秋节气，桠溪慢城生态之旅入口的瑶宕村吕家自然村水塘环绕、绿荫掩映，三三两两的游客悠闲漫步，整个小村落宛若一幅恬静的山水田园画。

今年38岁的吕启明正在自家民宿里忙个不停，不时招呼客人。“以前村里大部分人收入靠外出务工，我也曾在南京一家机电企业上班。”吕启明嘴上说着话，手里活却不停，“那时虽然守着好环境，但是没办法‘当饭吃’。”

2010年，随着国内首个国际慢城落地高淳桠溪，吕家村开始了“蝶变之旅”。该村流转600多亩土地，开发建成桃花扇广场、吕家大草坪等景点，有“中国最美十大油菜花”之称的国际慢城金花节每年都在桃花扇广场举办，好生态+慢理念，让这个小村子蹿红。

游客多了，村民们办起了农家乐，钱袋子渐渐鼓起来。“生态旅游带火了农家乐，让吕家自然村成了百里生态区域内有名的美食村，目前村里有15家农家乐、7家民宿。”瑶宕村党总支书记张小飞告诉记者，老百姓的收入也由十年前的人均不到1万元增加到现在的3.5万余元。

高岗村同样依托好生态实现美丽蝶变。三年前，这里房屋破旧、环境杂乱，村里人纷纷外出务工、求学，村子成了“空心村”。在清华大学乡村振兴工作站的帮助下，校地双方对高岗村进行整体打造，以高岗“耕”的印象，融合清华“读”的意境，成为远近闻名的“网红村”。村民胡腊梅说，现在不少村民回来了，在家门口就能创业就业、过上小康日子。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。十年来，南京高淳坚持“生态立区”战略，把螃蟹产业发展作为乡村振兴的重要抓手。2012年，全区螃蟹养殖面积21.3万亩，产量1.55万吨，产值15.2亿元；到2021年，螃蟹养殖面积稳定在21.2万多亩，螃蟹产量1.8万吨，产值23亿元。以螃蟹养殖为主的生态养殖已成为南京高淳实打实的富民产业。

吕家自然村、高岗村以及螃蟹产业的变迁正是南京高淳坚持绿色发展、以慢城理念引领乡村蝶变的缩影。南京高淳距离主城较远，受辐射能力较小，过去乡村发展相对滞后。近十年来，在绿色发展理念指引下，南京高淳充分利用生态优势，大力践行“两山”理论，将“慢城理念”融入乡村发展，描绘出一幅人与自然和谐发展的乡村振兴新画卷。截至目前，南京高淳已建成市级以上美丽乡村460个、省级特色田园乡村15个、美丽庭院3.06万户，实现省级生态文明建设示范街镇全覆盖。

绿色产业，新医药与生命健康产业动力十足

8月11日，骄阳似火，位于南京高淳区南京医疗器械产业园内的南京一正医疗科技有限公司十万级净化车间内，穿着整齐的工人正在紧张有序地忙碌着。

2013年注册落户高淳的一正医疗是从事重症监护室医用耗材研发、生产、经营的高新技术企业。“从零开始，发展到现在拥有80多名员工，年销售2000多万元，产品在国内市场占有率近70%。”公司副总经理胡丽玲感慨道，如今，南京高淳各类产业扶持政策越来越多，生命健康产业的发展氛围越来越浓，“我们是南京高淳新医药与生命健康产业迅速发展壮大的见证者！”

同样成立于2013年的南京友德邦医疗科技有限公司是一家专注于心血管领域高值耗材研发、生产的国家级高新技术企业。该公司每年科研投入占销售额的25%左右，今年1—5月销售收入2700多万元，同比增长13%左右。公司行政经理赵善平表示，这些年来，南京高淳新医药与生命健康产业集聚效应越来越明显，各类配套政策也日益完善，营商环境更是没得说，他们对企业未来的发展信心十足。

过去，南京高淳产业基础弱、底子薄，一度是全市的经济洼地。“产业自强，决不能以牺牲环境为代价”，高淳根据市委市政府部署，瞄准生命健康产业持续发力。生命健康产业被誉为“永不衰落的朝阳产业”，符合南京高淳发展绿色产业的发展定位。2019年，南京高淳落子布局，将新医药与生命健康产业作为主导产业之一，紧密围绕医疗器械产业黄金赛道，高标准规划建设7.78平方公里的南京医疗器械产业园。

截至6月，南京医疗器械产业园已集聚医疗器械生产和经营类企业536家，其中医疗器械生产企业120家，初步形成以高值耗材、体外诊断、康复医疗器械为主的研发、生产、销售为一体的产业链体系。2021年园区企业应税销售收入达51亿元，今年上半年园区企业应税销售收入31亿元，同比增长21%。

经过三年布局、深耕，新医药与生命健康产业表现亮眼，已成为南京高淳经济发展的全新增长极。截至目前，南京高淳区新医药与生命健康产业相关企业总数达1552家，其中生产型企业91家、总部经济企业1365家、新建在建项目42个、新签约项目24个、“四医”企业30家，上半年产业链总营收约73亿元、同比增长39%。

刘伟表示，十年来，南京高淳坚定不移狠抓绿色发展，医疗器械产业入选全市地标产业，新能源汽车零部件等主导产业加速集聚，建筑、水产养殖等富民产业提档升级，特色乡村游、休闲度假游等旅游业态不断丰富，地区生产总值年均增长8.7%，成为全国综合经济竞争力百强区。

绿色GEP，打通“两山”转化通道

绿色，是南京高淳丰厚的自然本底，GEP（即生态系统生产总值）是南京高淳高质量绿色发展的“新标尺”。南京高淳在打通“两山”转化通道上率先实践、持续发力。

暑假期间，南京高淳蓝溪村石墙围精品民宿村迎来一波持续的客流高峰，村里民宿的房价一栏中，标注的“生态产品价值”字样格外引人注目。

“我们村民宿以‘生态价’的方式，将清新空气、优美环境等生态要素纳入民宿定价范围。虽然需要客人为新鲜空气、优良环境‘埋单’，但民宿依然爆满。”蓝溪村党总支书记张波说。

张波介绍，好生态带来了好生意，更给村民带来不菲的收益，村民人均收入从十年前的7000多元增长到现在的2万多元，民宿经营户年收入更是达到人均6万多元，“绿水青山就是村里人的致富靠山。”

桠溪街道党工委书记张宗华表示，依托慢城区域丰富的自然生态资源，街道先后建成西舍“红色堡垒”、石墙围精品民宿村、吕家田园驿站、大山村等特色村，旅游产业发展取得明显成效，“美丽资源”向“美丽经济”的转化步伐不断加快。

给自然标价，有什么好处？“好处很多。核算出GEP，高淳的美丽生态有了扎实的数据支撑，可以有效实现绿水青山的生态价值显化，和金山银山的可用价值量化。”南京高淳区发改委主任芮敏表示，将GEP纳入政绩考核体系和生态文明考核体系，可以真正让生态资源指数成为政府决策的行为指引和硬约束，从而完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先绿色发展之路。

从出台GEP核算体系到启用GDP、GEP双核算、双运行、双提升工作体系，高淳一直走在前列。2020年9月，南京高淳率先发布全国首个县域GEP核算体系，构建形成了一套核算指标、一项核算标准、一套核算表格、一个考核办法、一批应用场景等“五个一”体系。去年4月，南京高淳又出台《2021年度生态系统生产总值（GEP）考核意见（试行）》，并在全省率先实施GDP、GEP双考核。南京高淳的创新探索，让“无形”的绿水青山得到“有价”衡量，推动绿水青山可变现、能交易、会增值。

十年来，南京高淳始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持绿色发展不动摇，不断满足人民群众对美好生活的需要：宁高轻轨、溧芜高速建成通车，新改建四好农村路518公里，高起点规划建设南京高等职业教育创新创业园、6所高校签约入驻，南师附中等优质教育资源导入区内，高淳人民医院创成三级医院，“15分钟居家养老服务圈”实现自然村全覆盖，社会保障标准实现与主城接轨，大力实施乡村振兴战略，全面打赢精准脱贫攻坚战，1.6万多名建档立卡低收入农户全部脱贫“摘帽”，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.6%、9.9%。

人不负青山，青山定不负人。刘伟表示，作为国家生态文明建设示范区，高淳区将始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施生态立区战略，不断优化环境质量、培植生态经济、释放绿色效益，坚持走生态优先、绿色发展之路，驰而不息，久久为功，全力建设山清水秀、全域生态的美丽高淳，创新引领、开放融合的活力高淳，产业集聚、高效发展的繁荣高淳，共同富裕、和谐均衡的幸福高淳。

□ 南京日报/紫金山新闻记者 周爱明 刘全民 通讯员 杨军 蔡伟