《南京市深化校企协同创新建设培育专精特新企业示范城市的若干政策措施》政策解读

《南京市深化校企协同创新建设培育专精特新企业示范城市的若干政策措施》政策解读

一、文件出台的背景

2022年6月22日教育部办公厅、工业和信息化部办公厅、国家知识产权局办公室印发了《关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知》（教科信厅函〔2022〕26号），进一步推动优质创新资源向中小企业集聚。南京作为科教大市，有条件、有责任走出一条校企协同创新、产教深度融合的高质量发展新路径。为此，市政府印发了《南京市深化校企协同创新建设培育专精特新企业示范城市的若干政策措施》，在2022全国专精特新中小企业发展大会上正式发布，同步启动了南京市专精特新“千校万企”紫金行动。

二、十四五期间我市专精特新“千校万企”紫金行动的主要目标

工业和信息化部等19部门印发的《“十四五”促进中小企业发展规划》提出推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号），结合南京市实际情况，文件提出力争到2025年，全市创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业数量分别达到1万家、1000家、300家、30家。

三、支持高校与专精特新企业开展技术创新有哪些政策？

支持与高校联合开展关键技术攻关的专精特新中小企业优先申报专精特新“小巨人”企业，同时在申报市级重大科技专项时予以优先支持，每项支持最高不超过2000万元。对与高校联合承担国家关键技术攻关任务的专精特新企业，按照企业研发总投入的15%、最高1000万元给予支持。支持专精特新企业和有关重点学科的高校、科研院所组织成创新联合体，协同开展技术攻关。对评价优秀的备案创新联合体给予最高500万元奖励。

四、如何推动高校与专精特新企业实现“校企双聘”？

每年选聘不少于100名专家教授到企业兼任技术副总，为企业提供支持。对入选技术副总的高校专家教授，可按规定获取兼职合理报酬。根据专精特新企业技术需求，每年组织不少于500名在校博士研究生、青年教师等深入企业，为企业开展科技创新服务，帮助解决企业技术问题。每年从专精特新企业选聘一批产业教授参与高校人才培养。

五、在推进高校专利开放许可方面有哪些举措？

推动高校参与专利转化专项计划，开展专利开放许可试点，探索面向专精特新企业实施先免费许可、后有偿转化，并提供后续技术指导服务等多种定价模式。引导、支持专精特新企业与高校院所围绕专利二次开发、项目孵化、布局拓展，建立深度合作机制，探索专利所有权共享、收益权让渡等合作机制，推动科技成果共享共用。

六、在激励引导高校开展校企协同创新方面有哪些创新性的政策措施？

鼓励在宁高校完善科研评价体系，将高校科研人员的校企协同创新成果、知识产权转化运用等同于论文发表，为校企合作成果显著的高校科技人员开辟职称评定“绿色通道”，优先支持申请重点人才计划。支持高校院所将校企合作相关资金用于项目团队建设，在所得税上给予优惠政策。每年遴选、发布、推广一批校企协同创新的典型案例，选树宣传在校企协同创新工作中涌现出的高校先进典型，树立标杆示范。