让老百姓过上更好的日子——2024年南京民生实事项目诞生记

让老百姓过上更好的日子

——2024年南京民生实事项目诞生记

□ 南京日报/紫金山新闻记者 刘安琪 王健 通讯员 宁发轩

这一刻，庄严神圣。1月19日15时30分，出席市十七届人大二次会议的全体代表，审议和决定南京市人民政府2024年民生实事项目。

这一刻，暖意融融。2024年十大类40项民生实事项目正式出炉，一件件“可感知、可落实、可支撑、可考核”的民生实事，目标朴素、“福暖四季”，努力“让老百姓过上更好的日子”。

民生实事项目是如何产生的？候选项目是如何编制的？群众建议征集是如何进行的？记者进行了深入采访。

广泛征集群众建议

“今年是市人大代表票决民生实事项目的第五年！”

市发改委（市民生办）相关负责人表示，自2020年在市级层面开展民生实事项目人大代表票决制以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会、市政府、市政协牢固树立以人民为中心的发展思想，持续走好新时代党的群众路线，探索形成了年度民生实事项目“群众提、代表决、政府办、人大评”的完整工作流程，实现了“群众想什么”“政府干什么”的精准对接，有效引导了全社会积极参与民生实事项目、共同办好南京的事情，有力确保了民生实事项目实施质效。

民生实事项目开展，“群众怎么想”很关键！

市十七届人大二次会议1月16日开幕。开幕当天，2024年度民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议。这些候选项目的遴选，广泛征求了各方意见。

时间回到去年10月，“十一”假期刚过的10月7日，2024年度南京市民生实事项目群众建议征集活动正式启动。

根据市委市政府年度工作部署，在每年的四季度，由市发改委（市民生办）牵头市相关民生部门，开展下一年度的民生实事项目群众建议征集活动，以最大限度听民意、汇民智、聚民力。

10月7日至27日，线上征集活动依托南京报业传媒集团“听语+”平台，通过微网页、电子邮件、热线电话、信件等多重民意渠道分门别类征集建议。同时，2024年度征集活动还有一项“微创新”，针对人大代表、政协委员推出了“听语+”专业版征集平台。

线下，市发改委（市民生办）牵头组织召开10场专场座谈会，面对面倾听基层群众、人大代表、政协委员、党代表、行业代表、专家学者等社会各界的意见建议。

值得注意的是，为推动南京市儿童友好城市建设，11月17日召开了“小小民生观察员”专场座谈会。8名小学生与市发改委（市民生办）、市政府妇儿工委办、市教育局、市民政局等9个市级部门的相关业务处室负责同志，面对面平等地交流，为南京建设“儿童友好城市”提供了来自“一米高度”看城市的创意想法。

经过精心组织，2024年度全市民生实事项目群众建议征集活动共征集到各类建议3756条，最终形成“十二类47项”的2024年度民生实事候选项目。

精心编制候选项目

从3756条建议“浓缩”至十二类47项候选项目，是多轮沟通对接和专题研究后的成果。

据介绍，为选准、选好2024年度民生实事候选项目，市发改委（市民生办）一方面组织市相关民生部门针对群众诉求重点，结合部门2024年工作计划，研究提出建议项目。另一方面，跟进省民生实事编制进展，组织市相关民生部门加强与省条口部门对接沟通，充分衔接省市民生实事项目。

在2024年民生实事候选项目编制工作中，南京市主要做了三个方面的考虑——

聚焦短板、精准施策。坚持尽力而为、量力而行，紧扣就业创业、“一老一小”、教育医疗等重点领域，聚焦人民群众“急难愁盼”，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。

共建共享、协同联动。坚持民生优先，优化财政支出结构，通过转变服务理念、提升服务品质、优化服务标准，强化部门联动、市区协同，积极吸引社会资本参与，确保民生实事项目落地落实。

压茬推进、提升品质。围绕“小切口、暖心包、感知性高”，坚持长短结合，持续用力、久久为功，创新开展南京市民生建设领域承担的国家级、省级试点工作，持续打造民生工作品牌，不断增进民生福祉。

要推动民生实事项目落实落地，财政投入是必要保障。南京市坚持以人民为中心，持续优化财政支出结构，切实转变服务理念、提升服务品质、优化服务标准，在强化部门联动中加强市区协同，在增加财政投入中吸引社会资本参与，确保民生实事项目不断落地落细落实。记者了解到，近几年，南京市年度民生实事项目的资金安排，均超30亿元。

一件件民生实事中，蕴含的是发展的温度、治理的精度。市发改委（市民生办）相关负责人表示，坚持“走在前、做示范”，南京市正持续以一件民生实事的落地，推进一类民生问题的解决，努力建设更有温度、更具归属感的幸福城市。

建立闭环管理机制

此次票决产生的2024年民生实事项目，共十类40项。

瞄准民之所盼、解决民之所忧，十大类包括：大力促进就业创业、关爱新就业形态群体、建设儿童友好城市、贴心开展为老服务、提升城市安全韧性、整治提升人居环境、持续守护市民健康、兜底帮扶重点人群、方便群众交通出行、合力助推乡村振兴等。

记者梳理发现，这些民生实事项目，既有“孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老”，也能“营造温暖和谐的社会氛围，拓展包容活跃的创新空间，创造便利舒适的生活条件，让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真”。其中，有一些项目“新”意满满，满足了市民的新需求、新期待；还有不少项目是对上一年民生实事项目的补充和升级，如：做好25家南京青年人才驿站建设运营、建设20个升级版“睦宁里”便民服务站点、改造提升12家综合性“残疾人之家”等，通过持续打造民生工作品牌，不断增进民生福祉。

民之所望，施政所向。市发改委（市民生办）表示，民生实事项目票决，张张选票承载着民主、连接着民心、体现着民意；民生实事项目推进，件件强信心、暖人心、筑同心。在此过程中，南京市建立健全了年度民生实事项目“建议征集—谋划决策—实施推进—监督督查—宣传发动—成效评估”的全周期闭环管理机制，成为践行全过程人民民主的生动实践。市发改委（市民生办）将会同民生实事项目各责任部门，全面贯彻落实各项工作部署，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，有力有序高标准实施年度十类40项民生实事项目，不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。