在南京，幸福从“新”开始

□ 南京日报/紫金山新闻记者 何钢

“搬回来一个多月了，再也不用出门上厕所了，环境敞亮，太满意了！”7月5日中午，大阳沟57号居民楼内，67岁的谭运珍阿姨一边择菜，一边向记者讲述着居住环境的变化。这处几十年的老房子，在更新中上演了“变形记”，让老居民拥有了新家园。

2021年底，南京入选全国首批城市更新试点城市，近3年来，在“有温度的城市更新”指导下，我市改善居住品质、优化人居环境、提升城市韧性，在探索特大城市转变发展方式中，让幸福从“新”开始。

“留改拆”，居住品质原地升级

站在秦淮区大阳沟路边，一座米黄色与咖色相间的三层住宅楼引人注目，这里就是大阳沟57号。

走进三楼谭运珍的家，30多平方米的房间内，门左手是卫生间，客厅内摆着一张床对着电视机，厨房是一体化灶台，木楼梯则通向阁楼储物间。“就这么大，住了几十年了，今天终于焕新了。”谭阿姨笑着让记者坐。

过去的家，面积虽然没变，生活却诸多不便。家里没有卫生间，得去路边的公厕，烧饭要在楼道旁，油烟大还不安全。衣服晾在楼下，遇雨来不及收的情况时有发生。“狼狈，做梦都想有个带厨房和卫生间的房子。”谭阿姨说。

2022年，2幢近乎连体楼启动危房消险，按照“三原”原则（原址、原面积、原高度），2幢变1幢，设计十余种户型，满足不同面积家庭的需要。

一年时间，房屋封顶，去年底正式交房。“我1月开始装修，5月就住进来了，感觉特别舒适。”谭阿姨在客厅桌前择菜，直言方寸之间厨卫分明，烧饭、晾晒、洗浴等，特别方便，“对比过去，知足了”。

大阳沟老旧住宅片区是我市首批城市更新试点项目。实施单位南京明商白房报修公司大阳沟项目组长颜黎明向记者介绍，除大阳沟57号原址翻建外，还开展了道路环境整治、老旧小区整治。目前二、三、四号地块进入签约阶段，棚户区改造，道路打通，消防更新，全面提升该片区居民居住安全度和幸福感。

在城市更新中，我市坚持“留改拆”推动居住品质升级。“十四五”以来，完成南湖新村、万寿等35个老旧片区的多元更新，推进376个老旧小区、4010幢房屋改造，加装电梯840部。今年实施的6个居住类更新项目包括石榴新村、寺桥片区等，其中石榴新村A地块6幢建筑正在进行外墙和内部安装，计划年底竣工，力争明年让居民回迁。石榴新村，终于将完成“新村”的蝶变。

空间再造，身边环境“一键美颜”

傍晚时分暑热渐散，河西爱情湾生态公园里迎来了纳凉的人们。吃过晚饭的升龙天汇居民刘方和爱人张阿姨走出家门，跨过小桥，就进入了公园。

他们在“题遇仙桥”的石碑前，与邻居讨论回文诗的妙趣；在绿道边欣赏着满眼的野花；在环形栈道桥上，看野鸭在水中游弋；湖心岛上，白鹭在悠闲踱步。“以前这里就是河边的一块杂草地，现在好了，出了门迈过桥就是公园，最让人开心的是每天都能看到各种野鸟，特别好。”张阿姨笑着说。

爱情湾生态公园位于螺塘路与永初路夹角地带，紧邻地铁口。针对这块边角地，建邺城建集团实施了空间改造。相关负责人介绍，公园以“小湿地、大生态”为建设目标，充分利用现有地形地貌，将公园地块内的生态与周边河道生态系统衔接。开辟生态岛、两栖动物通道，为各类野生动物创造觅食、繁衍的生态空间。

“今年5月20日开园，园区也设置了一些爱情主题元素，成为南京首个生态型绿色人文口袋湿地公园。”该负责人介绍，公园建成后，通过持续监测，发现生态的改善吸引了池鹭、黑水鸡、野鸭等十余种禽鸟。市民们在这里拍照、休闲，也爱护环境，“爱情湾”更是“爱禽湾”。

近几年，南京建成80余个口袋公园，散落在城市街角抑或是居民区旁，让市民随时随地享受园林生活。围绕边角地、插花地和低效空间，城市更新推出一个个充满绿色、人文、时尚与活力的项目，让城市的灰色地带“一键美颜”甚至成为热门打卡点。

文广路周边是河西科技创新地带，街边绿地和地铁高架下方变身西城·夜未央后，成了24小时不夜街区；老城南棉纺厂旧址“蝶变”成了年轻人喜爱的悦动新门西，一面“南京墙”更是火出圈，不少外国博主也来打卡拍摄，把南京传播至海外。

城市更新，推动了环境品质的提升，也为每一个在南京City Walk的人带来惊喜。

内外兼修，练就全国城市更新“优秀生”

阳光暴晒下的新模范马路边，燃气施工人员正在慢车道内破路，开展老旧燃气管线更换工作。

记者看到，每凿开一段，工人便手持探地雷达进行探测，避免影响地下其他管线，同时使用喷水枪及时降尘降温。

“经过20年左右的使用，原来的球墨铸铁管已经出现腐蚀等情况，影响城市安全运行，这次将全部更换为500毫米直径的钢管。”现场南京城建集团所属港华公司工程部经理郑勇介绍，新模范马路（中央路—丁家桥）全长750米，加强级防腐钢管使用寿命可达30—50年。施工中，将做好扬尘、噪声管控和交通疏导，最大限度降低对居民生活和出行影响。今年公司计划改造市政老化燃气管道30公里。

来自市建委的统计显示，南京在特大城市中率先实现管线普查“全覆盖”，全面完成505公里危旧燃气管道改造，实现重大安全隐患消险“清零”。2022年以来，持续推进老旧燃管改造，推动“地上”与“地下”一体更新，改善环境品质，提高城市安全韧性。目前已改造老旧燃气管网300公里、老旧供水管网150公里，今年6月，我市又印发《南京市城市燃气管道“带病运行”专项治理实施方案》，开展3年行动和“安心用气工程”建设，全链条整治燃气管道“带病运行”问题。

试点2年多来，南京出台《南京市城市更新办法》，颁布地下管线、城市排水等14项地方性法规，创新新城反哺老城、土地出让收入返还等资金支持政策，被住建部作为拓宽城市更新资金来源典型做法推广。9项经验做法、1个典型案例入选国省可复制可推广经验，小西湖项目获得联合国文化遗产保护大奖。

市建委建设二处副处长顾志明表示，就在上月，在财政部、住建部开展的竞争性评审中，南京的更新经验做法汇报，以第一名的成绩入选全国实施城市更新行动中央财政首批支持城市。南京将以此为契机，聚焦老旧片区更新、地下管网更新改造，争取建设更多符合城市发展需要、市民需要的更新成果，努力为全国城市更新提供南京经验。

【专家点评】

城市更新为城市转型发展提供新路径

南京大学文学院文学与城市空间研究中心主任 陈卫新

城市更新工作从以往大拆大建为主的粗放模式，逐步转向“留改拆”并举的渐进式更新和微改造。空间再造与环境品质提升，是广大市民在日常生活中最直接、最感性、最有现实意义的认知方式。城市更新实现了人与自然、人与城市的和谐共生关系，为城市转型发展提供了新的理念、新的路径、新的探索。

“有温度的城市更新”就是要紧紧围绕人的情绪感受与城市气质去思考。南京是六朝古都、世界文学之都，近年来的城市更新在细节化、细分度、细腻性上做出了新意。无论是以小西湖为代表的历史居住类地段的复合共生，还是南湖记忆为代表的街区再生，都兼顾了民生账、文化账、经济账。

南京将获得中央财政支持开展新一轮城市更新，这也为改善基础设施注入新的活水。城市更新是一项长期任务，需要久久为功，坚持以人民为中心的发展思想，从而回应高质量发展的时代命题。