扛起省会担当，扎实推进改革任务落细落小落实到位

市委十五届九次全会精神在市级机关部门党员干部中引发热烈反响

扛起省会担当，扎实推进改革任务落细落小落实到位

□ 南京日报/紫金山新闻记者 集体采写

凝聚共识，进一步全面深化改革，切实扛起“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的省会担当，市委十五届九次全会向全市发出动员令。市级机关部门党员干部在学习中表示，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照省委十四届七次全会部署要求，始终高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当，把党中央提出的改革任务落细落小落实到位，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章。

牵住“牛鼻子”，加速释放新质生产力潜能

锚定目标、聚焦重点，持续激发改革新动能新优势。全会强调，要准确把握深化经济体制改革的重大部署和重点任务，着力完善有利于推动高质量发展的体制机制，抓好“十项攻坚性任务”。

市发展和改革委员会党组书记、主任钱维表示，作为全市深化经济体制改革的牵头部门，将切实扛起使命担当，以钉钉子精神抓好工作落实。加速释放新质生产力潜能。完善产业发展政策体系，发挥产业基金集群带动作用，大力发展耐心资本，建立未来产业投入增长机制，加强新领域新赛道制度供给，全面赋能新质生产力发展。全力推动要素市场化配置改革。立足资源禀赋、交通区位和供应链等因素，推动南京都市圈、长三角一体化合作，探索建立跨区产业发展协同、市域协调联动发展等机制，推动各类资源要素畅通流动、高效整合。扎实开展高标准市场体系建设。坚持和落实“两个毫不动摇”，纵深推进高标准市场体系建设，严格执行《公平竞争审查条例》和市场准入负面清单管理制度，全力服务构建全国统一大市场。

全会将打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心放在“十项攻坚性任务”首位。“市委全会对标中央和省委部署，切合南京实际，体现了在进一步全面深化改革上继续走在前列的责任担当，必将推动南京高质量发展取得新进展，引领全市上下在推进中国式现代化中走在前、做示范。”市工业和信息化局党委书记、局长叶荣生表示，全市工信系统将全面贯彻落实市委全会部署要求，切实把工信领域改革任务落细落小落实到位，推动全市工业和信息化高质量发展取得新成效，为推进中国式现代化南京新实践提供坚实支撑。将持续巩固提升优势产业、发展壮大新兴产业、布局建设未来产业，加快传统产业高端化、智能化、绿色化发展，努力打造全国先进制造业基地。建好用好全省唯一国家人工智能创新应用先导区，推动人工智能赋能新型工业化，以“人工智能+”催生新质生产力。不断深化“部门+中心+公司”应用场景推进机制，分批次分主题开放场景，加速创新成果落地和产业生态集聚。

鼓足干劲，以工作实绩奋力书写“新答卷”

共识在学习中凝聚，干劲在贯彻中涌动。市级机关部门党员干部纷纷表示，要以“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态、时不我待的精神状态抓好改革落实。

全会提出，加大制度型开放力度，提升对全球资源要素的集聚力，打造国内国际双循环的链接枢纽。市商务局党组书记、局长，市口岸办主任刘永辉表示，全市商务系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会和市委十五届九次全会精神，把扩大高水平开放各项部署转化为任务清单、工作清单，以钉钉子精神抓好开放型经济体制机制改革落实，奋力服务构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。下一步，将优化贸易支持政策，持续压减通关、融资、跨境物流成本，积极拓展中间品贸易、绿色贸易、数字贸易、跨境电商等新增长点，推动我市更多企业融入全球产业链供应链。用好服务业扩大开放新红利，深入实施走进跨国公司总部行动、全球经贸伙伴计划、全球数字服务商计划，办好金洽会等主场招商活动，争取在先进制造业以及文旅、电信、QFLP等领域外资招引上取得新突破。研究出台首发经济、服务消费等政策举措，促进全球优质消费资源来宁集聚，深挖首发经济、服务消费增长潜力，加快建设国际消费中心城市。

深化经济体制改革，重中之重是构建支持全面创新的体制机制。“全会明确了全市深化经济体制改革的重点任务，将‘构建贯通式科技成果转化体系’作为‘十项攻坚性任务’之一，这为我们推进科创金融改革试验区建设进一步明确了发力方向。”市委金融办相关人士表示，经过一年多建设，目前金融支持科技创新力度持续加大、金融产品供应日趋完善、科技企业融资成本不断降低，全市还设立了60多家科创金融专营组织，全国首创设立的18家科创金融服务驿站，进一步便利了科创企业及时获得专业的金融服务。下一步，全市金融系统将深入贯彻落实全会相关要求，积极探索制度型金融改革创新和金融支持科技创新新路径、新模式，力争创造更多引领性、标志性创新成果，努力为打造新质生产力重要阵地、构建贯通式科技成果转化体系贡献金融力量、金融方案。

市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任范慧娟表示，全市国资系统将认真贯彻落实市委全会要求，牢牢把握持续推动国有资本和国有企业做强做优做大总体目标，深入推进国企改革深化提升行动，抓实“一集团一件事”分类改革攻坚，确保年底前完成80%的改革任务。持续优化国有资本布局，理顺主责主业，紧扣城市国资国企功能定位加大战略性重组和专业化整合力度，推动国有资本向重要行业、公共服务和前瞻性战略性新兴产业集中。提升科技创新能力。加快完善“1套支持政策制度+N个应用场景和未来产业”创新体系，强化产学研用深度融合，优化人才服务体系，建设一流的科技创新产业化平台。强化体制机制保障。完善分层分类考核评价体系，强化各相关部门战略协同，加大存量资产资源盘活力度，更好履行国资监管、行业监管、履职评价等职能。

锚定目标任务，真抓实干聚力夯实有效支撑

锚定目标不动摇，迎难而上、积极作为。全会强调，要准确把握深化经济体制改革的重要部署和重点任务，以“高效办成一件事”持续优化营商环境。

金陵海关将切实扛起在“推进中国式现代化中走在前、做示范”的省会担当，持续做好助推南京地方特色农食产品扩大出口工作，积极强化与地方有关部门以及企业的联系配合，将工作主动融入地方产业生态，提前介入、全程指导，组织专家组建扶持地方特色农食产品出口专班，全力打造南京外贸新动能新优势，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章贡献海关力量。

南京禄口机场海关关长王坚军表示，服务地方经济发展，海关责无旁贷。该关将积极落实全会精神，加快推进智慧旅检运行，以智能化监管新模式解锁旅客无感通关新体验，全力支持客货运航线扩飞增班，提升口岸航空运力，精准施策保障产业链、供应链安全通畅，持续优化营商环境，为全市开放型经济高质量发展注入改革动力。

新生圩海关关长贡立新表示，将积极助力“一带一路”交汇点建设，持续推广“铁路快速通关”等便利模式，提升中欧班列跨境运输便利化水平。助力南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽建设，支持码头泊位对外开放，推动提升港口枢纽能级。聚焦新质生产力发展的增长点，积极提升监管服务质效，全力以赴促进南京外贸质升量稳。

如何用足用好各类政策，充分激发内外需求潜力，聚力夯实有效投入支撑，切实兜牢兜好民生底线？市财政局党组书记、局长林峥表示，全市财政系统将深入贯彻落实全会部署要求，深化财税体制改革，全面提升财政治理效能，强化重大战略任务和基本民生保障，在“走在前、做示范”上展现财政新担当新作为。深化预算管理改革，全面加强各类资源预算统筹，实施“零基+限额”预算管理模式，加强绩效评价结果运用，把有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。完善财税联动机制，落实好税收改革和税收优惠政策，进一步拓展地方税源、增加自主财力，严格执行各类减免缓惠企政策，提升财税政策系统合力。优化市区财政体制，建立财权、事权动态评估调整机制，优化激励性转移支付制度，清理规范专项转移支付，探索建立财权事权统一、区域均衡的财政关系，促进基本公共服务均等化，推动区域协调发展。

全面深化经济体制改革，防范化解重点领域风险隐患同样是重点。“我们将深入学习领会全会精神，把思想和行动统一到市委部署要求上来。”市应急管理局党委书记、局长冯甦表示，全市应急管理系统聚焦提升特大城市安全韧性水平，系统提升应急管理服务高质量发展能力，健全完善优化营商环境和推动产业强市建设服务举措。推动街镇应急消防一体化工作站实质化高效运转，切实增强基层安全治理效能；持续深化数字化政务服务、精准合规指导、包容审慎监管等助企发展举措；深化工贸企业分类分级差异化监管，大力推行安全生产跨部门“综研联检”机制，全面减轻企业负担；加强企业安全生产信息化建设，以数字化、智能化提升本质安全水平，全力保障深化改革，服务经济社会高质量发展，切实把全会精神转化为保安全、护稳定、促发展的实际成效。