奋力展现“走在前、做示范”的新气象新作为——贯彻落实市委十五届九次全会精神系列评论②

奋力展现“走在前、做示范”的新气象新作为

——贯彻落实市委十五届九次全会精神系列评论②

□ 本报评论员

目标是行动的指南，问题是突破的方向。进一步全面深化改革，必须继续坚持奔着问题去、盯着问题改的鲜明导向。市委十五届九次全会紧紧围绕重大使命任务和省委部署要求，抓住制约南京经济社会发展的体制机制障碍，精准发力、开出药方，要求全市上下加快重点领域、关键环节改革落实，着力破解一系列问题制约，奋力展现“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的新气象新作为。

针对城市综合能级不够高，要围绕增强中心城市综合功能，大力推进要素市场化改革和制度型开放。南京具有一般城市不可比拟的金融、商贸、人才和高端服务优势，但目前城市资源优势尚未完全发挥。面对产业空间受限、要素条件变化等挑战，我们要完善要素市场制度和规则，持续优化准入环境和制度供给，增强高能级开放平台链接能力，融入全国统一大市场和全球产业链供应链，以改革激发活力、集聚要素、增强功能。

针对产业集群竞争力不够强，要围绕打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，加快形成产业发展新动能新优势。新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领，正在重塑产业和城市发展格局。南京人工智能、软件和信息服务业优势较强，我们要突出人工智能和制造业深度融合以及智能制造主攻方向，以“人工智能+”催生新质生产力，紧扣“4266”产业布局生产性服务业，树立全域应用场景理念，推动产业和城市整体数智化转型，在这一轮变革中抢占先机。

针对创新体系整体效能不够优，要围绕创建国家区域科技创新中心，推动全面创新体制机制落地落实。我们要从支持全面创新的各方面、全链条谋划推进改革，坚持教育科技人才体制机制改革一体推进，创新链、产业链、资金链、人才链一体贯通，基础研究、应用基础研究一体设计，有为政府、有效市场一体发力，加强对基础研究、重大任务集中攻关、科技成果转化的系统组织，加快破除体制性障碍、打通机制性梗阻，着力增强区域创新体系整体效能。

针对社会活力不够足，要围绕建设更具归属感的民生幸福城市，以统筹各领域改革激发和增强社会活力。南京有着开放包容、博爱谦雅、创新创优的城市文化，要以全龄友好城市建设、生育友好城市建设等为目标，统筹推进文化、民生、民主法治等领域改革，更好满足人民群众对美好生活的向往，积极推动人的全面发展和社会全面进步，把南京建成更有创新高度的活力之城、更有文化厚度的魅力之城、更有风景气度的生态之城。

进一步全面深化改革，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，更好统筹发展和安全。南京作为省会城市、特大城市，要筑牢城市安全韧性底板，加快构建城市智慧治理新体系，推出党建引领基层治理新举措，探索公共安全治理新模式，扬优势、补短板、固根基，围绕形成特大城市智慧高效治理新体系，努力走出一条具有南京特色的城市治理新路。

习近平总书记深刻指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”全市上下要以钉钉子精神抓好改革落实，奔着问题去、盯着问题改，进一步以改革推动高质量发展、激活高效率创新、扩大高水平开放、创造高品质生活、促进高效能治理，不断开创南京高质量发展的新局面。