扬优势补短板，南京深入推进教育公平优质均衡发展
办好每一所学校 教好每一名学生
□ 南京日报/紫金山新闻记者 钱红艳
9月25日早上8时，金陵中学岱山分校初三（6）班教室里，来自四川大凉山的女孩吉史么次尾正在上课。整堂课上，她注意力高度集中，或盯着板书，或低头做笔记。“我喜欢南京，很珍惜在这里上学的机会，我还想在这里继续上高中……”作为在宁随迁子女的吉史么次尾说。
几乎同一时间，江北芳草园小学校门口，家住正荣润锦城的顾艳霞目送着女儿走进校园，“孩子上二年级了，当初买房的时候，最担心的就是教育问题，没想到后来能在家门口就上到好学校。”
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对在宁随迁子女实行“同城待遇、同班学习、同步发展”的“三同”教育模式，让他们在南京上学也能有归属感和获得感；深入推进集团化办学，促进区域、校际之间教育更加充分均衡发展，让老百姓在家门口就能上到“好学校”；“双减”背景下，通过课堂教学改革实现提质增效，提升每一所学校的办学质量……近年来，面对“公平普惠”“优质均衡”命题，我市教育部门坚定不移下好教育优先发展“先手棋”，聚力扬优势、加力补短板，动态做好教育资源供给，办好每一所学校，教好每一名学生，推进教育公平，促进优质均衡，不断提升人民群众的教育获得感和满意度。
享受“同城待遇”，随迁子女在宁入学有保障
9月20日，金陵中学岱山分校举办了一场家庭教育讲座，听课的是部分初一学生家长。现场，家庭教育高级指导师刘燕芳老师，以自身成长经历为切入点，生动地阐述了家庭教育的重要性，引导家长们不断提升自己，为孩子树立良好的榜样。
在金陵中学岱山分校，这样的家庭教育讲座几乎每周都会举行，听课的家长们大多是外来务工人员。
“我们学校外来务工人员随迁子女比较多，且这几年呈增长趋势。今年新初一581名新生中随迁子女就有175人，占30%。为此学校今年新改造了3间教室，新招聘教师19人。”该校副校长高岩说，“这些随迁子女只要符合入学政策，我们都接收，和南京孩子同城待遇，同班学习，在班级分配、课程设置等方面一视同仁，同样可以参加中考在南京升学。甚至针对这些孩子，学校还给予特别关照，比如定期举办家长学校，引导家长们做好家庭教育；了解随迁子女的学习基础和特点，制定个性化的教学计划；配备专业的心理辅导老师，随时关注随迁子女的心理状态。”
“吃饭是免费的，学校还争取社会各界的支持，给我们提供学习用品、图书等资源，我因为参加足球训练耽误下来的学习，老师也会找时间给我补，还常常跟我聊天，了解我的近况。” 吉史么次尾说，“我从小学四年级开始在南京就读，到如今6年时间里，感受到了身边同学的友好、老师的关照，我舍不得走，我想好好努力，在南京上高中。”
市教育局相关负责人介绍，近年来我市稳步推行以居住证为主要依据的入学政策，多渠道、多形式保障农民工随迁子女受教育权利。
“为确保符合条件的随迁子女‘有学上’， 我市持续扩大城市教育承载能力，各区教育局在制定义务教育阶段随迁子女入学方案中，结合本区教育发展规划、当地人口出生情况和外来务工人员数量变化情况，合理规划学校布局，有效整合教育资源。‘十四五’以来，新开办义务教育学校（校区）41所，新增学位6.6万个，较好地保障了全市随迁子女入学需求。”这位负责人说。
另据了解，为保障随迁子女入学机会公平，我市以属地落实为主，按照相对就近原则，全面做好随迁子女入学保障工作，确保“应收尽收”。同时，随迁子女全面享受免杂费、免课本费、免作业本费的同城待遇，100%参与中小学课后服务，纳入中小学生教育资助保障体系。在入学分班、评奖评优等各个方面均做到一视同仁。
数据显示，2019年至2023年，全市义务教育阶段接收随迁子女人数从10.94万人持续增加至11.48万人，随迁子女在全市义务教育在校生中占比保持在15%左右，随迁子女公办学校就读比例保持在93%以上。其中，2023年随迁子女公办学校就读比例达95.15%。
好学校就在家门口，好老师就在娃身边
今年9月新学期开始前，江北芳草园小学组织了一场家长开放日活动，一年级新生家长们带着孩子提前“探秘”校园。走进新班级熟悉环境、和班主任沟通答疑解惑……半天的开放日活动下来，家长们对学校有了初步印象。
“学校从师资到设施都很好，很大程度缓解了我们的焦虑情绪。”一年级新生家长林女士说。
作为江北新区与优质名校南京市芳草园小学合作举办的优质教育资源项目，江北芳草园小学自签约落地起就备受瞩目。如今开办一年下来，家长们越来越放心。“校长从芳草园小学本部派来的，师资队伍由本部教师、新区骨干教师、招聘的新教师三部分组成，一年下来，感觉老师们很负责任，学校各种活动也很多，挺满意的。”顾艳霞说。
近年来，为有效推进区域、校际之间教育更加充分均衡发展，不断满足老百姓对优质教育资源的需求，办好人民满意的教育，在原有优质资源放大等举措基础上，我市深入推进紧密型、实质性集团化办学，通过名校举办分校、教育联盟、办学联合体等多种形式，不断辐射放大优质教育资源，推动区域、城乡教育优质均衡发展。
“我们鼓励主城区优质教育向郊区、农村和薄弱片区辐射，重点支持六合、高淳发展，积极协调优质资源向两区倾斜。南师附中、金陵中学、芳草园小学、银城小学、鼓楼幼儿园等一批主城优质学校先后到六合、高淳开展合作办学，输出优质教育资源。”市教育局相关负责人说，同时，我市加快新城新区集团化建设步伐，支持新区新建学校高起点办学，实现疏散主城人口、提升新区公共服务水平的政策目标。2023年以来，先后有南部新城引入南外教育集团，建邺区江心洲引入金中教育集团，江北新区引入南外、南师附中、金中及鼓楼优质中小学集团，江宁区正方新城引入南师附中集团，有力提升了新城新区区域教育水平。
数据显示，到2023年底，全市604所义务教育学校中，已有95个优质教育集团、教育联盟主体校，覆盖425所学校，全市紧密型集团化办学覆盖率达70.36%。
聚焦课堂教学改革，真正实现减负提质
“我们每天都会遇到形形色色的人，请选择一个人写下来，运用本单元学过的描写人物的方法，具体表现人物的特点。”游府西街小学五年级学生的习作课上，老师正在上课。
按传统课堂模式，接下来将是学生独立构思、独立完成练习的时间，但老师却“踩了刹车”，要求每位同学先用5分钟独自构思，在“同学单”写下想要展现人物特点的事例。
5分钟后，几个孩子自告奋勇分享自己的思路，同学们一起分析人物的性格特点。像这样的“同学时刻”，40分钟的课堂共出现3次。最后一次，孩子们拿着各自的习作成果相互分享、评价。
这是游府西街小学“同学课堂”的一次教学展示。“时代发展已经对教育发展提出了新的挑战，儿童成长愿景与现实的矛盾日益凸显。接话式、导航式的课堂教学模式，过度强调教师的主导性，学生很少有真正自主合作探究的机会。”该校党总支书记万代红说，“所以我们必须推动课堂转型。‘同学课堂’强调儿童伙伴之间思维的相互启迪、思想的相互流淌，是我市‘金陵好课堂’创新行动的一项关键探索。”
在“双减”背景下，要想真正减轻学生负担，根本之策在于强化学校教育主阵地作用，提高学校教育教学质量。
2023年8月，南京市启动《“金陵好课堂”创新行动三年计划》，通过培育“金陵好课堂”新样态，促进全市小学课堂教学质量的全面提升。包括游府西街小学在内的全市37所小学入选“金陵好课堂”首批实验学校。
“‘金陵好课堂’创新行动实施一年多来，全市范围内涌现出了一批可借鉴、可复制、可推广的‘金陵好课堂’建设典型案例，我们将遴选100例进行推广，同时遴选‘金陵好课堂’精品课1000节进行分享。”市教育局相关负责人介绍，下一步，教育部门将加大对“金陵好课堂”实验学校的支持保障力度，开展全过程指导和管理，不断激发课堂的活力和生命力，推进各小学高质量发展。
与此同时，我市通过开展“新优质初中”建设，成立南京市城乡初中一体化发展暨薄弱初中教研联盟，探索学校结对发展新路径，有效提升全市初中学校发展水平。我市还积极探索大数据赋能精准教学。2023年，全市确立了44个“大数据背景下的精准教学保障项目”，涵盖基于大数据的新型教学模式、校本研修模式实证构建、作业改进模式与课堂教学评价等五个方面的研究，通过信息技术与学科教学深度融合，为学生提供个性化学习服务，持续推动课堂教学方式的转型，实现减负提质。
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