南京公安全面推广应用协同警务机制——一警吹哨 全局报到

□ 南京日报/紫金山新闻记者 胥欣 通讯员 谢捷

10月17日凌晨1时许，南京警方接报，浦口区桥林街道西街龙桥路往明因寺方向，有一辆轿车侧翻，车内有人。浦口公安分局民警通过调取警单周边监控，快速锁定事发位置系桥林西街北向南路边。

民警立即在移动警务端一键发起警情协同，警务协同平台内的AI助手“宁宁”将查询的车主信息推送至民警手机端。桥林派出所民警和桥林交警中队交警迅速反应到达现场，在推送地点附近将车辆找到，并迅速控制驾驶员，后将其带至医院抽血化验。经检测，驾驶员系醉驾。目前，该驾驶员已被依法处理。

记者了解到，南京市公安局全面推广应用协同警务机制，运用新编成、新机制、新手段，进一步完善“一警牵动全局、全局支撑一警”的合成作战模式，持续打造情指行一体化“升级版”。自5月31日上线运行以来，全局共发起协同12万余起，参与人员37.6万人次，主战主防警种部门上勤率达100%。

一键点击警务协同，实现合成作战

警务协同，其实就是一线民警在警情处置、案件办理、社区警务等各项主战主防警务工作中，围绕数据赋能、专业能力、手段装备等需求，通过警务协同平台信息化系统，一键拉群发起协同，通过预设的协同流程、参与范围、职责任务，同时融合大数据能力，建立协同群组，按需逐级拉动分局、市局两级警种部门以及局领导，全方位提供数据支撑、专业支撑、手段支撑、保障支撑。协同就是合成作战，进群就是责任绑定。

记者在浦口分局指挥中心看到，当班民警目不转睛地盯着各自电脑机位上的信息数据，即时处理各类报警信息。一线民警普遍感受到，随着警务协同系统平台的试点应用，推诿扯皮的事明显变少，工作节奏明显加快。

“过去我们推行合成警务即各警种合成作战，如今探索的协同警务机制，实际上是合成警务的升级版。”南京市公安局浦口分局情指中心主任周飞介绍，以前敏感警情发生后，接处警民警到现场会接到很多电话，可能需要大量时间反复汇报案情；现在通过在警务通发动协同群，真正实现“扁平化”，在同一个平台各类信息都共享可见，有效减少了信息流转的内耗问题。

据了解，协同警务机制的实际运行中，南京市公安局强化“一线吹哨、警种报到”，全局设立市局领导岗、16个分局领导岗、187个所队领导岗、112个协同管理岗、209个协同支撑岗，依托协同警务平台全天候不间断值守，协同事项一键拉群，责任人员自动入群，真正实现一点触发、多点响应。截至10月23日，市、区两级公安机关领导进群直接指挥协同4129起，领导进群已成为工作常态。

坚持技术应用创新，充分保障实战

南京市公安局立足实战，坚持以技术应用创新引领警务提质增效，打造AI机器人“宁宁”，整合19类高频鲜活数据资源，嵌入协同警务平台，通过群内文字对话互动，实现海量基础信息一站式、交互式查询。上线以来，“宁宁”日均提供协同支撑突破5000次，民警实战需求得到充分释放和高效支撑保障。

记者在民警配备的警务通手机上看到，每一个警务协同，既类似于一个微信工作群，又相当于一个“短平快”的小专班，被拉入的协同岗民警在AI数据支撑下，按照指令各司其职、深挖彻查，实现秒级响应、步步留痕。

9月18日，南京市公安局鼓楼分局接报一起黄金诈骗警情，受害人多次通过网约车运输的方式将所购黄金转运至嫌疑人指定位置。接报后6个小时内，鼓楼分局反诈部门快速判明性质，迅速会同相关警种核查嫌疑人身份、位置，为移交接收的分局快侦快破提供强有力的协同支撑。

记者采访了解到，为了加强协同警务机制的执法办案规范化管理，推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，南京市公安局大数据中心专门制作了操作手册、培训视频，对警情协同发起流程、案件协同发起流程、协同辅助功能以及移动警务端操作规程进行了详细规范。

全面推广协同警务，激发民警“活力”

警务协同上线后，很多一线民警反馈警务协同帮他们解决了问题，感受到了赋能的红利。一名派出所民警表示：“以前很多的工作是接收指令，然后用大量的时间去分析、研判、处置，遇到实战问题时难以解决，工作效率并不理想。现在不一样了，遇到自己解决不了的问题，可以随时发起协同，后台有专业的警种迅速支撑，大幅度提升了工作效率。”

领导干部、警种条线、基层民警想在一起、干在一起。协同警务机制刚开始探索试用，所队长和基层民警的干劲被激发出来了，过去“磨破嘴皮、跑断腿”的现象几乎没有了，取而代之的是大家你追我赶、互帮互助，也让领导更加了解基层民警的“精气神”和真实工作能力。

南京市公安局着力构建“资源围着民警转、协同围着任务转”的合成作战新模式，促进协同警务机制在各业务领域落地生根。8月上旬，刑侦部门会同指挥、大数据等主战警种见疑不放，对涉及“套路运”的警情数据开展全量贯通分析，发现疑似“空壳”物流公司59家，抓获涉案人员15人。

为加快推进协同高效的警务机制改革，南京市公安局主要领导先后召开三次专题会议研究部署。目前，该局大数据中心会同指挥中心、刑警、人口等警种部门齐力推进，12个属地分局和4个专业分局全面推广，为这项改革的推进完善积累了大量经验。

下一步，南京市公安局将持续深化警务协同机制改革，充分发挥协同警务在支撑警情处置、案件侦办、社区警务等实战场景中的支撑作用，并逐步向大型活动安保、维稳处突、舆情处置等高频场景拓展，推进警务赋能由散点式支撑向体系化整体赋能转变，加快形成和提升南京公安新质战斗力。