持续提升城市功能品质促进城乡融合 ——贯彻落实市委十五届十次全会精神系列评论⑥

□ 本报评论员

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在近期召开的中央农村工作会议上，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调要坚持城乡融合发展。市委十五届十次全会提出，新的一年要全力以赴打好“城乡融合发展”攻坚仗，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深化南北联动、城乡融合，增强城市综合承载力。

以优化城乡国土空间布局为引领，拓展高质量发展空间。规划是城市的发展蓝图和战略指引。去年9月，《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批准。《规划》明确，南京要构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的总体格局。我们要充分发挥顶层设计的前瞻性、全局性、科学性优势，坚持“一张蓝图绘到底”。要强化国土空间总体规划落地实施，贯彻“古都彰显、中心（城区）升级、副城集聚、新城支撑”的发展策略，更好展现“山水城林”融为一体的现代国际都市与美丽古都风貌；高品质建设江北新主城，加大河西新城、南部新城、江心洲生态科技岛等新城新区产业导入力度，推动江北新区与浦口区一体化发展，深化栖霞三区协同发展，完善市域协调发展新机制，更大力度支持高淳、六合南北两端与主城融合发展。

以实施新一轮城市更新行动为抓手，建设高品质宜居城市。城市是我们的共同家园。习近平总书记指出，“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心。”我们要坚持有温度的城市更新，推进重点片区整体更新，加力推动城中村和危旧房改造，开展重点区域环境整治，实施好地下“生命线”、综合能源、消防安全、社区服务等项目。随着城市发展进入存量时代，城市产业链条、公共服务等不断向乡村延伸。我们要全域全要素城乡一体化谋划，促进资源高效均衡配置，让生产生活要素在城乡之间充分涌流，建立更加完善的城市功能体系，构筑城乡一体、层次丰富、特色鲜明的城乡融合发展格局。

以提升乡村发展水平为重点，激发高质量发展新动能。推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴。乡村是目前我国扩大内需、拉动经济最大的增量空间。提升乡村发展水平，势在必行，也大有可为。“绿水青山就是金山银山。”我们要学习运用“千万工程”经验，整村连片打造宜居宜业和美乡村，让美丽生态重塑乡村、美丽经济振兴乡村。要以产业振兴带动乡村振兴，高质量推进国家城乡融合发展试验区建设；统筹推进南京国家农高区、农创中心建设，大力推动乡村特色产业全产业链融合发展，加快培养“新农人”队伍；加强耕地和永久基本农田保护，探索推进耕地资源“一田一码”精细化管理。

“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村”。让我们切实扛起“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的省会担当，坚定不移走好城乡融合发展之路，答好“持续提升城市功能品质促进城乡融合”这道必答题，以高质量发展过硬业绩为全国全省大局作出应有贡献。